AYM: Vekalet ücreti payı KHK ile düzenlenemez, Memur sitemizde sizleri bilgi sahibi olmanızı adına AYM: Vekalet ücreti payı KHK ile düzenlenemez başlığı atarak konu ile ilgili bilgileri siz değerli okurlarımıza aktarıyoruz. AYM: Vekalet ücreti payı KHK ile düzenlenemez isimli yazımızın ayrıntı kısmı..
AYM: Vekalet ücreti payı KHK ile düzenlenemez
Başvurucu, Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde memur olarak görev yapmaktadır.
Başvurucuya senelerdan beri vekalet ücretinden pay verilmekte iken 666 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname’nin (KHK) hükümleri gerekçe gösterilerek bu hak ortadan
kaldırılmış ve vekalet ücreti pay ödemesi durdurulmuştur.
Başvurucunun 2012 yılına ait vekalet fiyatlarınden pay ödenmesi istemiyle Sosyal
Güvenlik Kurumuna (SGK) yaptığı müracaat reddedilmiştir. Başvurucunun bu kez
mezkür ret işleminin iptalini teminen İdare Mahkemesinde açtığı dava kabul edilince
Kurumca başvurucuya kararda bulunan gerekçeler gözetilerek 2012-2014 senelerı
için vekalet ücreti ödemesi yapılmıştır. Başvurucu 2014 yılı için ödenen vekalet
fiyatının arta kalan kısmı için de pay verilmesi talebiyle tekrar SGK’ya müracaat
etmiştir. Bu defa önceki uygulamanın aksine başvurucuya ödenmekte olan vekalet
ücreti payı SGK aracılığıyla iptal edilmiş, önceden 2013 ve 2014 senelerı için
ödenen 5.832,26 TL’lik vekalet fiyatının yasal faiziyle birlikte iadesine karar
verilmek suretiyle başvurucu geriye dönük olarak borçlandırılmıştır.
Bunun üzerine başvurucunun SGK aleyhine açtığı davada İdare Mahkemesi dava
konusu işlemin iptaline ve işlemler sebebiyle yoksun kaldığı parasal hakların
başvurucuya ödenmesine karar vermiştir.
Davalı idarenin itiraz yoluna müracaatı üzerine Bölge İdare Mahkemesince mahkeme
kararının bozulmasına ve işin esasına girilerek davanın reddine karar verilmiştir.
Başvurucunun karar düzeltme istemi ise kabul edilmemiştir.
İddialar
Başvurucu; idare lehine hükmedilen vekalet fiyatlarınden diğer personele pay
verilmesi talebinin reddedilmesi, önceden bu bağlamda yapılan ödemelerin de
faiziyle birlikte iadesinin talep edilmesi sebebiyle mülkiyet hakkının ihlal
edildiğini ileri sürmüştür.
Mahkemenin Değerlendirmesi
Başvuru konusu olayda başvurucuya yapılan vekalet ücreti payı ödemelerinin
iptal edilmesi ile başvurucunun 2013 ve 2014 senelerına ilişkin yapılan ödemeler
için geriye dönük olarak faiziyle birlikte borçlandırılması işlemlerinin dayanağı
olarak 666 sayılı KHK’nın ek 12. maddesi gösterilmiştir.
Başvurucuya 5502 sayılı Kanun’un 28. maddesine göre vekalet ücretinden pay
alma hakkı tanındığı açıktır. Vekalet ücreti payının başvurucuya ödenmesiyle
başvurucunun mevcut mal varlığı halini aldıği de tartışmasızdır. Dolayısıyla
başvuru konusu uygulama, mülkiyet hakkının konusunu oluşturan vekalet ücreti
payı ödemesi ile alakalı olduğundan KHK ile düzenlenemez. Çünkü temel hak ve
özgürlüklerin sınırlandırılmasında kanunilik ölçütü ilk kez şekli bir kanunun
varlığını gerekli kılar. Anayasa Mahkemesinin mülkiyet hakkına müdahale uygulamalarına
ilişkin içtihadı da Türkiye Büyük Millet Meclisi aracılığıyla Bakanlar Kuruluna
açık bir yetki tanınsa bile KHK ile mülkiyet hakkını sınırlayan düzenleme yapılamayacağı
yönündedir.
Sonuç olarak başvuru konusu olayda vekalet ücreti payı ödemesinin kesilmesi
ve yapılan ödemenin de faiziyle birlikte iadesinin talep edilmesinin bir kanun
hükmüne dayanmadığı anlaşılmaktadır.
Anayasa Mahkemesi açıklanan gerekçelerle mülkiyet hakkının ihlal edildiğine
karar vermiştir.
Kararı
görmek için tıklayınız.
